成都到西宁银川旅游攻略(西宁离银川多远)
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文章详情介绍：
最新定调！避免“一市独大”，将影响多少城市的命运
文丨西部菌
中国的城市化道路怎么走？日前，《求是》杂志上的一篇重要文章，引发了广泛关注。
这篇文章题为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》，光看标题，它就有着为未来发展定调的意义。而在“完善城市化战略”一节中，对城市化方向，有不少关键表述。
西部城事简单地进行了摘取：
城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。
产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模不能无限扩张……长期来看，全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。
东部等人口密集地区，要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”……中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。
现阶段的城市化，重点强调“增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力”，做大做强中心城市的强省会战略，更是流行到了东部沿海地区。
这次的表述则出现了一些细微变化，强调不能无限扩张。这是否意味着，中国的城市化逻辑再次生变？
01
推进城市空间布局形态多元化，针对东部地区和中西部地区，文章提出了不同的要求，前者要合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”，后者则要避免“一市独大”。
这种区分，正是考虑到不同地区的城市化阶段、空间结构，存在较大差别。比如像东部沿海地区，双子星流行，省会首位度普遍不高；而中西部地区，省会独大的局面确实相当普遍。
来源：第一财经
以2019年数据为例，经济首位度，也即GDP在全省占比，超过30%的省会（首府），一共有9个，从高到低分别是银川、长春、西宁、哈尔滨、成都、拉萨、西安、武汉、兰州和海口。
其中，有7个城市都位于中西部。首位度最高的银川达到50.6%。也就是说，宁夏的半数GDP产值都集中在银川。作为对比，同样是省会的南京和济南，都不到15%。
而且纵向来看，在强省会战略的加持下，中西部省会的首位度，是在不断提高的。
比如2010年，首位度最高的银川，GDP全省占比46.4%，十年时间提升了4个百分点。另外，前三季度，西安的GDP为7075.31亿元，全省占比37.9%，同样是再创历史新高。
当然，变化最大的要属长春，近十年的首位度，从38.4%足足提高到50.3%。
中心城市首位度不断提高之后，虹吸效应不可避免的加剧，在它源源不断地抽取资源时，和周边城市的发展落差，自然日益加大。
像这几个省会首位度超30%的省份，普遍面临着发展失衡的问题。最突出的四川，省会成都的经济总量，是GDP第二城绵阳的6倍左右。
省会“一市独大”，缺少副中心和次级城市，最终也会影响地区总体发展水平。对这些中西部省份来说，强省会战略的衍生问题，的确是不容忽视。
02
众所周知，中国的城市化逻辑有过一次较大的转向。
前些年的城市化，更加侧重大中小城市协同发展，对大城市有严格的规模限制。比如2014年的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中明确提到，“严格控制特大城市人口规模”。
来源：第一财经
但经济发展具有集聚特征，广撒胡椒面，反而会带来人地分离、土地供需错配等问题。正因如此，做大做强中心城市的趋势不断增强。
这一点在各种国家级会议、文件中都有体现。比如《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》要求：
提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。
强省会战略在东部的一些省份，比如山东、江苏等地开始流行，以及零门槛落户推行，都是在此背景下展开的。
结合这次重要文章来看，从“增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力”，到“城市单体规模不能无限扩张”、避免“一市独大”，是否意味着城市化逻辑迎来再转向？
答案可能是否定的。至少在三个层面如此：
第一，文章其实明确提到，产业和人口向优势区域集中，是“客观经济规律”。中国的城市化发展，当然不会超越这种规律。
第二，文章对于城市化的分析，有很多不容忽视的限定词。比如大城市的规模，是要“合理控制”，而非以往的“严格控制”；避免“一市独大”，针对的是“中西部有条件的省区”。一些人口规模较小的省区，要形成多中心格局，也不太现实。
第三，城市的扩张，本身是有临界点的。做大做强中心城市，和“城市单体规模不能无限扩张”，完全不冲突。就好比强省会战略，其最终的目标，还是带动周边发展。
事实上过去几年来，城市群、都市圈战略提速，中心城市通过交通连接，向周边进行产业分流，这正是避免经济集聚，城市单体规模无限扩张引发城市病的一种应对方式。
03
城市的发展一旦定型，调整起来的成本会很高，所以城市化的发展规划，必须要有足够的前瞻性，打好提前量。
因此，这次的定调文章强调，“全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准”。
但要指出的是，这里有个“长期来看”。也就是说，城市规模扩张，仍然得因地制宜，根据实际发展阶段来。
来源：国民经略
如果城市化还有提升空间，且城市人口密度，远未达到文章所举的北京、上海的水平，那么继续“增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力”，是符合客观规律的，没达到相应的城市化水平，就限制人口等各种资源的流入，只会适得其反。
当然，这次重点谈论城市规模限制问题，既是一种远景规划，也是考虑到，在做大做强中心城市的逻辑下，一些地区的城市化确实出现了理解误区。
比如近几年来，合肥、成都、西安、济南、长春等地陆续扩容，首位度火速提升，这也让一些城市纷纷模仿，提出各种扩容构想，希望通过空间的增加，快速做大做强。
市辖区规模结构和管辖范围的调整，说到底，是为了解决发展空间不足的问题，而非单纯并出一个巨无霸。
所以不管县改区、市改区，还是合并，都不能将它当做一种路径依赖的手段，不能将做大做强，片面理解为GDP规模的简单增加。
另一方面，有的城市不断扩张，但这种扩张，更多只是经济规模的扩大，城市的各项公共服务能力，并没有同步提高。
所以，文章要求，“城市发展不能只考虑规模经济效益”。中心城市可以做大做强，但综合承载、资源优化配置能力的提高，应该包括经济、生活、生态、安全方方面面。
当然，“一市独大”的虹吸效应之下，以省会为代表的中心城市，只抽血不供血，次级城市、副中心发育不足的问题，这次的定调文章同样是一种纠正提醒。
其实就具体地区而言，也可以看到，那些强省会重点地区，同样在谋求发展均衡。
来源：四川日报
以四川为例，在2018年，四川便提出了“一干多支”战略，推进协调发展，推动成都和20个市（州）签署合作协议，目标是2022年全省经济副中心初步形成。
这次成渝双圈规划的审议，同样提到：
处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈。
以点带面、均衡发展，正是为了解决强省会战略下，成渝双圈存在的典型的中部发展塌陷的难题。
因此，结合上述地方实践看，这次的定调文章，其实还是对城市化思路的进一步修正和完善。
未来来看，至少在很长一段时间内，大城市的规模扩张，还会是不可避免的趋势。但正如文章所言，既要做大做强中心城市，同样要避免无限扩张带来的极化效应。
而站在区域经济的角度，它所带来的改变是，那些中心城市周边的中小城市，将迎来更多被反哺的机遇。
西北重镇：西宁、银川哪个城市综合实力更高？
我们大家都知道，在我国广阔的西北地区占据了中国总面积60%以上。地域广阔、人口非常稀少，经济总量不高，但是也有几座明星城市。西安更靠近中部地区，广义上讲可以作为西北部的第一城，但今天我们不西安，我们聊一下宁夏银川和青海西宁市。
银川
银川市又名凤凰城，是我国宁夏回族自治区的首府，总面积9025平方公里，城市总人口229万人，2019年GDP生产总值1900亿。银川市的主要景点有水洞沟，华夏西部影视城，西夏王陵等等。银川的气候属于温带大陆性气候，冬天寒冷，夏天短暂高温。银城市的老城区保留了很多过去银川居民风格的建筑，而在银川的新城区，现在同样是挺拔的摩天大楼，绿树成荫的公园随处可见。
银川风光
银川市区充满了西夏风格的建筑，圆圆的穹顶，高高的银针直插云霄，非常的有特色。银川的阅海公园有银川之肺，城市绿肺的美誉，知名度非常高，在银川人们的心目中地位也非常重要；银川的中阿之轴分为三个相对独立的人文景观区，非常适合拍照留念，包括我们做的自媒体视频；花博园位于览山公园北侧，有许多景观节点构成，也值得一观。
银川城市风光
说完银川，我们再来聊聊西宁市，作为青海省的省会，西宁却仅仅拥有7660平方公里，的确不算大，这一点让老张非常意外，因为青海省可是中国面积第四大省级行政区，而作为省会的西宁，却不到一万平方公里，要知道浙江只有10万平方公里，而杭州市却有高达1.68万平方公里！所以西宁市的辖区面积按照省域比例算是比较小了。
西宁城市风光
西宁属于高原大陆性气候，温暖时期非常短暂，就算是七月份来到青海，依然感觉非常的清凉，早晚都要穿厚衣服。西宁的著名景点包括：塔尔寺、东关清真大寺、南禅寺、青塘城遗址等等。西宁的总人口有238万人，2019年GDP生产总值1286万亿元，远低于银川市。西宁市有五个区，两个县组成，五个区分别是城中区，城东区，城西区，城北区，湟中区；两个县分别指湟源县、大通回族土族自治县，其中城东区人口密度最高！
西宁
老张也说的重点就是距离西宁几百公里远的青海湖，风景非常的漂亮，尤其是在油菜花开放季节，湖面非常的平静，油菜花魅力动人，两者结合在一起绽放出窒息的美。尽管青海湖属于中国第一大咸水湖，但周边的植被却生长的非常好，也是非常神奇的，有点奇迹的意思。
青海湖油菜花
老张个人认为银川的经济发展条件更佳，被称作塞外江南地区，无论是温度条件，气候，土地的开发难易程度都优于西宁市。作为交通要道，银川连接内蒙和甘肃地区。而西宁市最大的优点就是内陆人员、货物物资通往西藏拉萨的必经之地。
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